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      2018年09月06日 18:27

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        玻璃为何会突。然破碎?李倩说,自己平常就。跟同学住一起,父母在外务工,这。段时间也没有跟。其他人有矛盾。因此,对玻。璃被击碎一。事,自己也百思不得其解。

        今日。,四川新闻网。记者联系上一。名知情人,对方分析称,根据。留下的圆孔判断,可能是被高。压气枪远距离射击造成。但具体。原因,还要警。方现场勘查确认后才能认定。

        □ 。本报记者。  蒲晓磊

        环保税法。来了!

        8月29日。,十二届全国人大常委。会第二十二次会议初次审议了环。境保护税法草案。

        这也使得环境保护税法草案成。为落实税收。法定原则提出之后,首部提交。全国人大常委会会议。审议的税法草案。

        按照“税负平移”的原则进行。环境保护费改税、允许地方上。浮应税污染物的使用税额。和暂不对二氧化碳征税。、建立环境保护税征管协作机。制——财政部部长楼继伟在作草。案说明时指出,立法总体。考虑了上。述三方面因素。

        中国。政法大学财税。法研究中心主任施。正文近日。在接受《法制日报。》记者采访时。称,环境保护税不仅对于。促进企业强化环保具有重。要作用,其“清费立税”。的举措,还是优化税制、优。化税种布局的新。开端,对于税收体系的完善及税。制结构的健全具有重要意义。

        排污费长期存在三方。面问题

        197。9年,《中华人民共和。国环境保护法(试行。)》正式确立了。排污费制度,现行。环境保护法延续了这一。制度。2003年国务院公布。的《排污费征收使用。管理条例》对排污费征收、使用。的管理作了规定。

        据统计,2。003年。至2015年。,全国累计征收排污费。2115.9。9亿元,缴纳排污费的企事业单位。和个体工商户累。计500多万户。2015。年征收排污费173亿。元,缴费户数28万户。

        排污费制度对于。防治环境污染发挥了重要作用,。但与税收制度相比,排污费制。度存在执法刚性不足、地方政。府和部门干预等问题。

        记者注意到,国。家税务总局、财政部、环境保护。部提供的参阅资料披露,排污费。主要存在以下。三方面问题:

        征收标。准低于污染治理成本。2。014年,国家将污水。和废气中主。要污染物的排污费征收标。准分别提高至1.4元和。1.2元,并对5项主要重金。属污染物以。每污染当量1.4元的标。准单独计征,。但仍远低于污水和废。气每污染当量2.46元和2.1元的治理成本。

        行政。干预仍然存在。相当一。部分地区重经济增。长、轻环境保护,划定。“无费区”“企业宁静日”等,不。许征收排污费。

        环保部门经。费依赖排污费现象较。为严重。从。各级环保部门看,省级部。门经费保障状况相对较好。,人员经费、公用经费能够得到。保障,但环境管理等业务经费、能。力建设资金依赖排污费。市级部门。经费保障依赖排。污费程度较高,。行政在编人员经费、公用经费。基本能够保障,但经费定额标。准偏低,业务经。费、能力建设资金缺。口较大;财政资金能够安排部。分事业单位。人员基本支出,对自收自支单位的。经费不能保。障。县级部门经。费保障情况较差,严。重依赖排污费,尤其是中。西部地区,由于。财力不足,“以收定支”即根。据排污费收入确定环保部门年度预算支出的现象十分普遍。

        为了解决这些问。题,有必。要进行环境保。护费改税。

        “为实现排污费制度向。环境保护税制度的平稳。转移,草案根据现行排污费项。目设置税目,将排污费。的缴纳人作为环境保护。税的纳税人,将应税污染物。排放量作为计税依据,将现行。排污费收费标准。作为环境。保护税的税额下限。”楼继伟解释说。

        环境保护。费改税后,征收部门由环保部门改。为税务部门,同时又离不开环。保部门的配合,为此,草案。对征管分工协。作机制作了规定。草案第十五条。规定,环境保护主。管部门和税务机关应当建立涉。税信息共享平台和机制。

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