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      2018年09月06日 18:09

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        G20实行。协商一致的工作原则,即每。一个成果文件。必须得到所。有成员国的认同才能。得以通过。在充。分研究和总。结国际社会对于。反腐败追逃追赃。的认识和做法基础上,我们起草了。“追逃追赃高级。原则”“在华设立G2。0追逃追赃。研究中心概念文件”“20。17-20。18年反腐败行动计划”等成果文。件。在磋商过程中,先后6轮反。复征求并充分吸纳G2。0成员国和相关国际组织的意见近。800条,通过耐心细致的。交流沟通,各方增进了理解,建立。了信任,妥善处理了分歧。。目前的成果文件是凝聚各方共。识的产物,。是G20各方。集体智慧的。结晶。中方作为工作。组主席付出的努力也得到各方赞赏。,不少代表表示。“被中方的真诚感动。”。当工作组共同主席宣布通过成果文件时,现场响起热烈的掌声。

        记者:G20通过这些。反腐败成果,与中国近年来。开展反腐败追逃追。赃工作有何联系?

        工作组共同主席:今年G。20反腐败成果。的通过,是建立在中。国近年来对内惩腐。肃纪、打“虎”拍“蝇。”,对外追逃追赃、积极合作。的基础上,同时也将推动各方进一。步开展反腐败追逃追。赃合作。党的十八大以来,我。国高度重视并积极推。动反腐败国际合作和追逃。追赃工作。习近平总书记。多次强调,腐败分。子即使逃到天涯海角。,也要把他们追回来绳。之以法,要切断。腐败分子的后路。201。4年以来,我国先后开展“天网。2014”、“天网。2015”行动,。已从70余个国家和地区追。回外逃人员1915人,追赃。金额74.7亿元;2015年4。月集中曝光。的“百名红通人员”已有三分之一(33人)落网。

        中方从2014年开始,旗。帜鲜明地提出。反腐败追逃追赃合作。的主张,这不仅是国内反腐败。工作的需要,也是广大。发展中国家的共同诉。求和反腐败国际合作。的发展趋势。。中方主张占据。了道义制高点,。赢得了包括G20在内的。国际社会广泛支持,极大促。进了追逃追赃国际合作。的开展。中国反腐败。追逃追赃工作所取得。的成效,也证明我们的主张不是“。纸上谈兵”,而将切实推动国际。反腐败务实合作,促使各国。共同有效。打击跨国腐败犯罪活动。这。些都为我们今年担任G20。反腐败工作组主席奠定了基础,积累了经验。

        记者:2014年中国担任。APEC轮值主席。时通过了《北京反腐。败宣言》,《北京反腐败宣言》和。《高级原则》。之间存在怎样的关系?

        工作组共。同主席:《北京反腐败宣言》是。第一个由中国主导起草的。国际性的反腐败宣言,是中国。第一次以国际文件的形式。明确提出加强反腐败追。逃追赃等务。实合作的“中国主张”,充分。体现了中国在加强反腐败追逃。追赃合作方面。的关切和立场。。《宣言》经APE。C领导人非正式会议批准通过,。集中反映了各经济体就。APEC反腐败合作重点及发展方。向达成的。共识,对于引。领亚太地。区反腐败合作朝追逃追赃等务实合作方向发展具有重要意义。

        《高级原则》是《宣言》。的继承、延续。和发展。为什。么这么说?一是较。之《宣言》,《。高级原则》的推出建立在我。国强力开。展反腐败国际追逃追赃工作。并取得一系列成。绩的基础上,所提。出的合作目标、措施和路径更。明确、更具体。,进一步阐释了中方关于反腐。败追逃追赃的主张。。二是《高级原则》。是G20框架下的成果。。G20是全球。首屈一指的大国协商共治。机制,层次更高,影响更广,而且。它的成员国多为西方发达国家,是。中国外逃腐败分子的主要隐匿国。。这表明中国关于。反腐败追逃追赃合作的。倡议得到了更广泛国家的认可,在国际社会享有更大的影响和更稳固的根基。

        记者:《二十国集团反腐。败追逃追赃高级原则。》的主要内容是什么?

        工作组共同主席:《。高级原则》旨。在强化G20加强追逃追。赃合作共识,为追逃追。赃国际合作制定。规则、创造有利条件。。《高级原则》开。创性地提出了“零容忍、。零漏洞、零障碍”。概念,即对外逃腐。败人员和外流腐败资产零。容忍,国际反腐败追逃追。赃体系和机制零漏洞,各国开。展反腐败追逃追赃合。作时零障碍。在具体的1。0条原则中,第1、2。条强调态度上的“零。容忍”,要求各成员国认识到跨。境腐败的危害,承诺加强合。作;第3至5条强调。制度建设上的。“零漏洞”,着眼于。从预防腐败分子入境、建立。国内协调机制和完。善合作法律框架3个角度打造。全面系统的追逃追赃国际合作。体系;第。6至10。条落脚于执行层面。,要求各成员国为追逃。追赃工作创造有利条件,。开展追逃追赃信息和情报交流、个案合作、劝返、资产返还等合作。

        记者:G20反。腐败追逃追。赃研究中心的作。用和意义是什么?

        工作组共。同主席:该研究中心是第一个。面向G2。0成员国开展反腐败追逃追。赃研究的机构,不仅为。G20成。员国开展相关合作搭建了有利平。台,将来还会。为反腐败国际。合作规则制定提供。智力支持。。利用G20平台开展反。腐败国际追。逃追赃研究,既能。突出重点研究G20国家,又能有。效利用G20国家的专家资源。。在中国设立。研究中心,。并得到G。20成员国一致欢迎和支持,。体现了中国在国际反腐败领域。的地位和影响,体现了中国。在追逃追。赃等反腐败国际合作领域。的领导力。G20各国愿。意以此为。反腐败追逃追赃。合作提供智。力支持和技术援助。其中,。腐败分子外逃。主要目的国美、加、澳、新等西方。主要发达国家积极支持与。配合;金砖国家等发展中国家在追逃追赃方面有共同诉求,对研究中心充满期待。

        记者:G20反腐败追逃追赃。研究中心如何运作?

        工作组共同主席:研究中。心由北京师范大学设立。。北师大在追逃追赃问题上。具有很强的研究实力,。其下属刑事。科学研究院设有。追逃追赃专项研。究机构,拥。有对国际追。逃追赃问题有系。统深入研究的专家学者。

        研究中心不属于国际。组织或多边机制,不。设秘书处或理事会。G20成员。以及对此感兴趣的。国家和国。际组织可自愿推荐专家、专。业人士和其他相关人员协助研。究中心开展特定议题的研究。。研究中心将围绕反腐败国际追。逃追赃,主要开展如下。领域的研究:一是G20。国家中主要。外逃目的国的追逃追赃相关法律。法规,通。过与国内法律法规相比较,寻找。合作突破口。;二是国内相关法律法规,尤其。是如何完。善追逃追赃相。关内容,如“违法所。得特别没收程。序”;三是与。G20追逃追赃合作密切相。关的内容,如引。渡、司法协。助、资产返。还立法和实践等。四是相关重点研究领域,如跨国商业贿赂、投资移民政策等。

        研究中心将通过多。种形式开展工作,如专题研究、学。术研讨会和培训等。同时,逐步。探讨成果应。用和分享。方式,加强研究成。果的利用。

        记者:《二十国。集团2017。-2018年反腐败行动。计划》出台的背景和。主要内容是什么?

        工作组共同主席:G2。0自2010年设立。反腐败合作机制以来,每两。年制定一次反腐败。行动计划,作为G20成员开展反。腐败合作的指导性文件。。行动计划在各。方充分协商的基础上。,设定未。来两年内G20反。腐败工作组的工作方向和重。点合作领域。今年,。中国作为G2。0主席国,带领反腐败工作。组制定2017-201。8年反腐败行动计划。,将务实合作。、私营领域廉洁性与。透明度、公共。领域廉洁性与透明度、腐败易发领。域、国际组织反腐败、能力建设等8项内容,设立为未来两年工作重点。

        相比较之前的。行动计划。,此次行动。计划的一个特点是“务。实合作”的比重上升,被列为。G20反腐败首要。合作领域,反腐败追逃。追赃合作重要性进一步凸。显。G20各方进一步。承诺共同调查和起诉腐败犯。罪,追缴腐败所得,拒绝腐败分子。入境,拒绝成为腐。败分子避风港,。加强国际合作,包。括以《联合国反腐败公约。》为原则开展司法协助和引渡合作。

        记者:G20反腐败工作组。在反腐败追赃追逃领域开。展了哪些合作?

        工作。组共同主席:在。中国的大力。推动下,工作组在如下方面。加强了追逃追赃务实。合作:一是强化国际反腐。败执法合作的。政治承诺,推动G。20峰会就加强反腐败。追逃追赃务实合作达成重要共。识,敦促各国切实履行承诺,取。得务实合。作成果。二是通过了《拒。绝避风港原则》、《刑事司法。协助原则》和。《资产返还。国际合作国。别指南》,举办司法协助。研讨会,鼓励通过司法协助等。手段,通过民事和。行政等程序,追回腐。败人员和所得,消除腐败。避风港。三是建。立了“拒绝腐败分子。入境”执法合作网络,确定并不断。更新各国“拒绝腐。败人员入境。”的联络人员,鼓励各成。员建立双边信息沟通。机制,便于对腐败分子出逃。及时通报信息,迅速作出反应,。阻止腐败分子入境;举办了两次。专家会议,专门就。各项具体问题进行讨论,包括各国执法机构和体系介绍、开展拒绝腐败分子入境合作的机遇和挑战等。

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